2010年纪检监察工作总结

发布者:宋标发布时间:2011-03-30浏览次数:1225

2010年,在学校党委、行政的领导下,在全校各级党组织的共同努力和广大师生的积极参与下,我校的纪检监察工作和反腐倡廉建设取得了良好成绩,主要做了以下工作:

一、贯彻落实《意见》取得实效

20105月,受省委教育工委托,第二考核组对我校贯彻落实中央纪委、教育部、监察部联合下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(以下简称《意见》)的情况进行了互查量化考核。此次量化考核设立了24个二级观测点、95个三级考察指标,采取千分制全方位地考核了我校落实《意见》情况。纪委办公室认真准备,从学校党委对反腐倡廉建设的认识、贯彻落实《意见》的总体情况、反腐倡廉建设方面的特色工作和存在的不足和改进措施四个方面实事求是地撰写了考核报告,并准备了约340件,2800多页的支撑材料,深入全面地反映了我校贯彻落实《意见》情况。考核组对我校的反腐倡廉建设给予了充分肯定和高度评价。201012月,省教育纪工委副书记、监察室主任张亚平一行对我校贯彻落实《意见》的情况进行了抽查。检查组认为,我校对反腐倡廉建设认识深刻到位,工作踏实有效,走在了全省高校前列,在招标管理、审计监督、效能监察等方面的特色做法,值得总结、推广。通过这两次检查,对我校贯彻落实《意见》和反腐倡廉建设起到了很大的推动作用:

首先,推进了我校对反腐倡廉建设的认识和思考,逐步凝练出对反腐倡廉建设总体认识和做好这一工作的总体思路。明确了学校纪委“保障发展、促进发展”的工作定位,“制度管人,重在预防”的工作理念,“理顺体制、调整机制、制定制度”的工作方法和“管住收费、管好花钱、用好资源、促进作风建设”的工作重点。使我校的反腐倡廉建设在理论高度上了一个新台阶。

其次,反腐倡廉建设的重要工作得以大力推进。如:学校党委结合中层领导班子集中换届,对学校机构设置、领导职数等进行了优化调整,并在实施方案中明确规定各部门、各单位正职由两委委员推荐提名和实行党政干部交流制度。党政机关同一任职岗位担任领导干部满两届的,原则上必须轮岗;涉及人、财、物的有关部门负责人任满一届一般应该交流。通过此次集体换届,一半以上的中层正职进行了调整,涉及人、财、物的部门负责人全部实现了轮岗交流。

又如,科研经费管理监督得到强化。201011月,学校专门邀请了东南大学财务处副处长李智敏高级会计师来校做了科研经费管理监督的专题报告,推动了科研经费管理水平的提升。同时,学校已着手对科研经费管理的各项制度进行进一步修订、完善。为加强科研经费的管理监督,监审处联合财务处、科技处、社科处进行了专题审计调查,查明了2009年我校科研经费使用和管理的有关情况,并对存在的个别问题进行了充分讨论并形成了整改建议。此外,党风廉政考核中的一些工作得以细化,纪检监察队伍建设得到进一步加强。

最后,促进了兄弟高校之间的学习和交流,提升了工作水平。2010年,先后有南京理工大学、江苏广播电视大学、常州工程职业技术学院等6所兄弟院校的纪监审部门来我校考察交流。此外,我作为量化考核组长检查了常州6所高校贯彻落实《意见》的情况,一方面认真完成了量化考核的检查工作,另一方面也学习了兄弟高校不少有益的经验。通过这些学习和交流,既介绍了我校的纪检监察工作中的一些经验,又学习到了兄弟高校的一些先进做法,起到了共同提高工作水平的良好作用。

二、反腐倡廉教育扎实开展

校纪委以第四届校园廉政文化周活动为重点,广泛发动,面向党员领导干部、教职工、大学生开展了形式多样的廉政教育活动。该项活动受到了全校广大师生的积极响应,取得了圆满成功。

1、领导干部的廉政教育深入开展。113,校党委书记、校长李廉水做了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》宣讲报告。全体校领导及中层干部、机关科以上干部及各学院院办、学办负责人聆听了报告。李书记密切结合学校各项事业,将深入学习贯彻《廉政准则》提炼为确立四大意识:一是公仆意识。二是规范意识。三是自律意识。四是表率意识。这次宣讲既是我校第四届廉洁文化活动周的重要内容,也是创先争优活动的一项重要内容,对促进我校党员领导干部自觉遵守廉政规范,树立良好形象,推动学校发展具有重要意义。随后,纪委办公室将李廉水书记讲话制成光盘,发给各二级党组织,要求他们认真组织党员学习,以增强党员干部党性党风党纪观念,提高廉洁治校的自觉性,坚定推进学校快速发展的决心和信心。《廉政准则》宣讲报告后,播放了教育部制作的《背叛与忏悔》廉政警示教育片。提醒广大党员干部要时刻自重、自省、自警、自励,做廉洁自律、遵纪守法的表率。

    2、重要部门重点岗位人员的廉政教育及时到位。学校集中换届工作开展前夕,我组织党委组织部、人事处和监察审计处(纪委办公室)科级以上干部学习江苏省纪委、省委组织部转发的中央纪委、中央组织部《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报》这一重要文件。要求相关工作人员掌握政策、坚持原则、认真负责、注意改革创新,不断总结、改进、提高自己的工作。

3、面向广大党员师生员工的廉政教育丰富多彩。

《廉政准则》知识答题活动顺利进行。廉政文化周活动伊始,纪委办编印了《廉政准则》知识测试题,各二级党组织组织教职工党员认真答题。全校在校的963名党员教职工参与答题活动,进一步熟悉了解了《廉政准则》,促进大家自觉遵守廉政纪律的自觉性。

读书思廉和廉政动漫作品创作活动成果斐然。第四届廉洁文化活动周期间,学校开展了读书思廉和廉政动漫作品创作活动。在公共管理学院、传媒与艺术学院的大力支持下,各二级党组织积极组织,广大师生踊跃参加,共收到读书思廉作品67部,廉政动漫作品18件。经过专家认真评选,选出了读书思廉和廉政动漫优秀作品予以表彰。这两项活动以生动活泼的创新形式营造出学廉、思廉的氛围,形成了以学促廉、以廉养德的风尚。

《廉政准则》知识竞赛备受关注。1110日下午,第四届廉洁文化活动周廉政文化知识竞赛暨颁奖典礼在大学生活动中心举行。省教育纪工委副书记、纪检组副组长荆和平,浦口区检察院预防职务犯罪科科长湛军,校党委副书记、纪委书记李春成及校纪委委员、党群部门负责人、各二级党组织负责人及学生党员、入党积极分子约650人出席此次活动。经初赛脱颖而出的15个学院的选手通过必答题、抢答题和风险题三个竞赛环节尽展风采,各位选手对廉政知识掌握全面深入,应对自如,表现出良好的政治素质和综合能力。比赛期间,与会领导为读书思廉征文奖18位获奖者、廉政动漫作品奖10位获奖者以及优秀组织奖传媒与艺术学院等6个二级党组织颁发了奖状或奖牌。

大学生廉洁教育深入人心。《廉政准则》知识竞赛结束后,我对参会大学生发表了讲话,对他们强调了对廉洁教育的重要性和情商、自律在人才成长中的重要意义,希望他们在今后的学习、工作与生活中充分发挥智商,努力锻炼情商,主动积极进取,自觉遵纪守法,树立正确的廉洁观和是非观,真正成为国家需要、民族期待的优秀人才。

廉洁文化网上行活动运行良好。在网络中心的大力支持下,纪委办公室整合优化网络资源,建设了“清风网”网站,该网页设置了廉政动态、政策时评、警钟长鸣、廉政文苑、廉政影院、廉政互动和下载专区等栏目,取得了良好的廉政宣传效果。其中廉政动态栏目报道学校最新的廉政活动动态;政策时评发布、传达中央、省及教育系统有关党风廉政建设和反腐倡廉工作的最新精神并对廉政政策、法规作深入解读;廉政文苑栏目展示、展播优秀廉洁文化作品;廉政影院栏目提供廉政教育影片播放;廉政互动栏目提供廉洁文化互动交流;下载专区提供廉洁屏保等廉政电子产品的下载。

    三、常规监督工作井然有序

监督的核心在于确保权力正确规范行使。纪委、监审处在以下各项工作中,认真履行纪检监察监督职能,做好监督工作:

1、干部工作的监督。在此次中层领导干部集体换届工作中,学校始终坚持民主、公开、竞争、择优原则,严格按照选拔任用程序,广泛进行民主推荐和组织考核。纪委全程参与了干部选拔任用的监督工作,认真履行监督职责,为保障干部任用的公开、公平、公正及质量做出了应有贡献。

    2、人事工作的监督。人事部门在引进人才过程中,主动要求监督,坚持公开、公平、公正原则,实行严格的三级考核制度。纪委全程参与人才引进的监督工作,通过监督机制,保证了该项工作层层把关,层层负责,防止了腐败行为的发生。此外,在各级职称评聘等工作中,也做了大量的监督工作。

3、财务工作的监督。监审处从“管住收费”要求出发,配合财务部门明确要求各种收费项目必须依法得到批准,收费额度必须按照批准数额进行,并通过各种渠道加以认真监督。同时,配合财务部门做好各种财务检查的准备、接待、答复等工作。2010年我校获得了江苏省教育收费规范高校称号。此外,监审处还从“管好花钱”要求出发,积极联合财务部门加强财务管理,严明财务纪律,严格执行预决算制度,严把付款关口,规避财务风险。

     4、招生工作的监督。在本科生、研究生招生过程中,纪委办、监审处全程参与,首先在招生前,配合学工处、研究生部对招生人员进行纪律教育,过程中,纪委办、监审处工作人员对各环节认真进行了监督,在学工处、研究生部精心组织和招生工作人员严格按规程操作之下,确保了生源质量,维护了公平公正。

5、招标工作的监督。从“管好花钱”的要求出发,监审处根据年初制定的进一步完善内审制度的计划,出台了《关于对基建(维修)工程项目和仪器、设备、大宗物资采购立项审批权限的补充规定》,就项目立项审批权限做了补充规定。有力配合了《南京信息工程大学执行“三重一大”制度的暂行规定》的贯彻落实,进一步强化了预算约束,规范了预算管理,明确了管理责任。此外,通过招标监督延伸,提高监督效益。如在教工食堂空调采购中,监审人员将原设计地源热泵空调与普通空调方案进行对比,考虑教工食堂空调利用率并不高,在全寿命周期内,使用普通空调更为节约,此项建议节省资金近186万元。一年来,监审处继续抓住立项、标书及合同审核等关键环节严格履行监督工作,共参与校内外招标项目144项,招标金额4000万元。据不完全统计,通过开标现场压价,节约资金33万余元。审核经济合同、标书共172份,保障了学校工程建设和物资采购工作,提高了监督成效,维护了学校的利益。

6、基建工程的监督。随着新校区建设工作的基本完成,对基建工程的监督主要集中于结算审核工作中。我们采取了以下措施加强了审计监督,一是加强过程管理。派专人随时了解审计进程,及时发现审计工作中的难点,积极进行协调沟通,以便尽早解决问题,促进结算审计工作顺利完成。二是继续保持和加强对结算审计的复核工作,按照“二会商、三复核、一抽检”的程序严格进行审计质量控制,确保审计质量。一年来,我校新校区跟踪审计单位的结算审计工作共审减1407.3万元建设成本。

此外,2010年适逢我校建校50周年校庆,学校对老校区大量建筑物进行了维修改造出新,对校园进行了绿化美化。监察工作随着维修、改造、绿化等工程大幅增加,也进行了广泛深入的介入。监审处继续通过加强对招标、变更、验收等关键环节的过程监督来堵塞漏洞、控制造价、监督质量,确保学校利益。一年内,共完成基建、维修、绿化工程审计监督项目112项,涉及总金额1.89亿元,核减金额1645.6万元。

7、其他重大事项的监督。如积极协助党委组织部做好选调生、“村官”考试的选拔、评先评优监督等工作,协助教务处,做好英语四六级、计算机等级考试等考务监督工作。

    四、继续加强政纪监察和效能监察

    政纪监察和效能监察是高校纪检监察工作中的新生事物,近年来,我们加大创新力度,积极探索,取得了一定成效。

1、加强政纪监察,促进作风建设。从“促进作风建设”要求出发,纪委继续认真监督检查全校各部门、各单位对党和国家方针、政策和学校党委、行政重大决策部署的贯彻执行,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。继续进行机关部门和教辅、服务单位测评,促进机关、教辅、服务单位对照测评结果,积极改进工作,促进了服务态度的改善和服务质量的提高。获得省纪委、省教育纪工委领导高度评价。

2、继续加强效能监察,提高资产效益。从“管好资源”要求出发,开展实验室设备使用效益调查。按照校领导要求,监审处、设备处、教务处在以前实验室绩效考核上的基础上,进一步开展实验室设备使用效益审计调查工作。在分析以往考核数据的基础上,有针对性优化了考核方案,拟对实验课开出率、实验室教学质量、科研质量等方面进行考核,争取通过该项工作,促进实验设备资源整合,提高实验室设备利用率,从而最大限度发挥仪器设备、试剂、材料等物资的使用效益。

   五、认真做好信访工作  加强和谐校园建设

信访工作是党和群众联系的一个重要纽带,是密切联系群众、化解利益矛盾、构建和谐校园、履行监督职责的重要工作。一年里,纪委办认真贯彻上级关于纪检监察信访工作的要求,认真对待群众信访,及时查清事实情况,严格保密纪律,维护党员干部和群众的合法权益。如通过艰苦细致的工作,妥善办理了一起成人教育方面的投诉,既通过工作防范于未然,又促进了成人教育的规范管理。2010年,属纪检监察处理范围的来信来访以及上级转来并要求查办的信访数量维持在8件次的很低水平,全年没有发现经济违法违纪案件。

2010年我们虽然做了一些工作,但还存在一些不足,比如,一些工作还不够细致,创新性工作还有待加强、理论研究工作有待深入等。今后,我们将继续争先进位,开拓创新,认真落实目标管理各项要求,切实履行纪检监察各项职能,不断开创工作新局面,为把学校建设成为“党风廉政建设示范高校”和一流特色重点大学而努力奋斗。