目 录
（一）王岐山在与部分中央国家机关中央企业国有金融机构负责同志座谈会上的讲话
（二）王岐山在中央直属机关工委、中央国家机关工委调研时的讲话
（三）袁贵仁介绍教育部落实党风廉政建设主体责任的有关情况
（四）驻教育部纪检组长谈贪腐：教育领域绝非净土
王岐山与部分中央国家机关中央企业国有金融机构
负责同志座谈时强调落实主体责任和监督责任
关键看行动根本在担当
2014年05月12日 来源： 新华网
新华网北京5月12日电 5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
王岐山强调，中央国家机关是国家治理体系的中枢，中央企业和国有金融机构是中国特色社会主义市场经济的骨干力量，其党组织和党员肩负着重要政治责任，一言一行均关乎党的形象，要增加而不能透支党的信用。权力意味着责任，责任就要担当。要紧密联系实际，深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，准确把握加强党的建设与实现国家治理能力现代化、推动经济社会全面发展的关系，把党的领导充分体现在“五位一体”建设之中。党要管党、从严治党不是空洞的口号，主体责任就是党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。中央国家机关、中央企业和国有金融机构负责人不能忘记自己的党内职务和责任。要守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。对落实主体责任和监督责任不力的要严肃问责。
王岐山指出，贯彻三中全会决定第36条，要害是抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。党风廉政建设，党委不抓谁抓？今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上。中央国家机关首先要抓好机关党的建设，充分发挥机关党委的作用，把机关党风廉政建设抓好，把班子带好，把人用好，继承和弘扬党的优良传统和作风，切实发挥示范带动作用。落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。要掌握本部门、本单位党风廉政建设情况，持之以恒落实八项规定精神，检查党的纪律执行情况，增强党的观念。党的观念一旦淡漠，就必然导致组织涣散、纪律松弛，必须加强组织纪律性。要分析研判处置反映党员领导干部涉嫌违反党纪和国法的问题线索，对典型案例深入剖析，举一反三。要领班子、带队伍，坚持抓早抓小，决不能出现“灯下黑”。要加大案件查处力度，坚决遏制腐败蔓延势头，使之“不敢腐”。通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理，逐步实现“不能腐”。
王岐山强调，党委对纪委工作的领导要旗帜鲜明、坚强有力。派驻纪检机构要负起党风廉政建设监督责任，纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作。对反映干部的问题线索要认真清理、分类处置，处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝参加座谈。
王岐山：坚决查处那些不收敛不收手的官员
2014年04月15日 来源： 中央纪委监察部网站
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山近日在中央直属机关工委、中央国家机关工委调研时强调，中央和国家机关要深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委三次全会部署，坚持党要管党、从严治党，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上当表率、作示范，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
王岐山指出，党是中国特色社会主义事业的领导核心，党风廉政建设和反腐败斗争关乎党的生死存亡，关乎两个百年奋斗目标能否得以实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。中央和国家机关党组织要冷静清醒认识当前形势，更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。
王岐山强调，党要管党、从严治党必须动员全党力量形成强大合力。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。中央和国家机关党组织落实主体责任要狠抓改进作风、严明纪律、惩治腐败，在党的建设中发挥带头作用。要坚持巩固深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，不断凝聚党心民心。作风背后反映的是纪律问题。国有国法，党有党规，管党治党靠的是铁的纪律。要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念。要加强对反腐败工作的统一领导，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。
王岐山指出，中央和国家机关党委（党组）书记是党风廉政建设第一责任人。推进党风廉政建设的关键在落实责任，根本在敢于担当，要联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑。中央直属机关工委、中央国家机关工委作为党中央派出机构，首先要抓好自身党风廉政建设，当好排头兵，为全国各级机关党委树立榜样，把机关的基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要定期向党中央和中央纪委报告党风廉政建设工作，经常听取纪工委工作汇报，分析和研判反腐败斗争形势，有点有面、点面结合，一级抓一级，层层传导压力，认真落实党风廉政建设责任制。
王岐山要求，中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委要聚焦中心任务，转职能转方式转作风，切实履行党风廉政建设监督责任。抓好三中全会决定第36条的落实，实现双重领导体制具体化、程序化、制度化，全面清理反映领导干部的问题线索，摸清底数，提出分类处置意见。要深入剖析典型案例，举一反三，发挥警示教育作用。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央直属机关工委书记栗战书，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝，中共中央书记处书记、中央国家机关工委书记杨晶参加调研。
教育部部长:切实履行党风廉政建设主体责任
2014年06月06日 来源： 中国纪检监察报
教育是国计，也是民生，联系群众最广泛，服务群众最直接。在教育系统各级党组织全面落实党风廉政建设主体责任，对于深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育、维护立德树人的纯洁高地，都具有十分重要的意义。日前，教育部党组书记、部长袁贵仁接受了本报记者专访，介绍了教育部落实党风廉政建设主体责任的有关情况。
记者：落实党委主体责任，领导干部特别是主要领导干部责任重大。教育部党组在落实主体责任方面做了哪些工作？
袁贵仁：教育部党组把抓好班子，带好队伍，管好自己，作为落实党风廉政建设主体责任的关键环节。我作为党组书记，必须履行第一责任人的政治职责，注重发挥廉洁从政的表率作用，带动班子积极主动地履行党风廉政建设责任。
一是党组带头加强作风建设。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，2013年召开的39次党组会中，有21次设置了专门议题，研究落实中央八项规定精神等作风建设事项。去年，部党组成员确立专题48个，深入19个省市的20个联系点及26个其他基层单位开展调研。教育实践活动中，针对查摆出的28个“四风”方面主要问题，部党组逐条研究整改措施，党组成员分别牵头一抓到底。
二是层层落实主体责任。强化党组书记和机关各司局、直属单位、直属高校主要负责人履行党风廉政建设的领导责任、执行责任和推动责任。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
三是推动各级领导班子成员廉洁从政。制定了教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律、党员干部密切联系群众、高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”问题的有关规定等制度，不断健全作风建设长效机制。教育引导各级领导班子成员以身作则，严以修身、严以用权、严以律己，守住清正廉洁的底线。
记者：群众利益无小事，中央把坚决纠正损害群众利益的行为作为落实主体责任的重要内容，请问教育部在纠正损害群众利益行为方面有哪些有效做法？
袁贵仁：让教育成果更多更公平惠及全体人民，是教育系统各级党组织抓党风廉政建设的出发点和落脚点。教育部始终坚持问题导向，集中开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为。
一是畅通群众监督渠道。集中开通24小时监督举报电话和邮箱，成立教育系统信访举报受理中心，党组成员亲自批阅信件，督办重大疑难信访事项。2013年共收到2221件信访件，全部进行了督查、督办，对已办结的234件实名举报逐一进行了回访。
二是治理高考违规招生问题。健全责任分解、检查监督、倒查追责、违规惩戒机制，重拳惩治违规招生行为，推进阳光招生。出台招生违规查处办法，实行录取通知书校长签发责任制，开通网上申诉举报渠道。加强自主招生及其他特殊类型招生监管，全面排查近三年自主招生工作，严肃查处高考“点招”和违规招生的问题。
三是治理义务教育阶段择校乱收费行为。坚定不移地推进均衡发展，实行就近免试入学，重拳治理“以钱择校”、“以分择生”、“以权入学”等问题。今年，我们聚焦19个副省级以上大城市特别是北京市，进一步明确免试就近入学制度的基本内容和推进工作的时间表、路线图、任务书，下决心在这个问题上取得突破。
四是治理师德师风不正问题。抓住教师节、入学、毕业等重要节点集中开展专项整治，严禁教师利用职务之便谋取私利。我们已着手制定《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》，还将划出师德师风11条红线，坚决纠正存在的突出问题。
记者：“信任不能代替监督”，没有监督的权力必然导致腐败。教育部党组是如何加强权力制约和监督，确保权力在阳光下运行的？
袁贵仁：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。教育部党组按照中央决策部署，切实加强风险防控和源头治理，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
一是推行权力清单制度。坚持简政放权，新一届政府成立以来已宣布取消、下放8项教育行政审批事项。制定职能转变方案，取消28项、下放16项、转移委托50项职能，精简撤销议事协调机构52个。对保留的行政审批项目，开展的评估、评比、评审和检查项目，全部在网上公开。
二是积极推进信息公开。始终坚持并不断强化“以公开为原则、不公开为例外”的工作要求，制定了部机关和高校信息主动公开事项清单。强化重大决策信息公开，公文中非涉密下行文70%做到了主动公开。印发“高校信息公开50条”，大力推进高校招生、财务等重点领域、重要事项信息公开。完善信息公开监督机制，探索第三方参与教育信息公开监督的工作机制，对于规定公开而未公开或虚假公开的，必须查明原因，加强整改，追究责任。
三是开展廉政风险防控。制定直属机关廉政风险防控工作方案，对教育部15项行政审批项目、28项非行政许可项目、37个重大发展项目、95个重大评审项目逐一审核把关。对重要职权和重大项目进行公示，共梳理出重要职权和重大项目715项，查找出高等级廉政风险点247个，制订防控措施2571条，制订廉政风险防控识别图241张。
四是全面加强巡视工作。专门成立教育部巡视工作办公室，将巡视范围由直属高校扩大到直属单位和驻外机构。当前已启动新一轮巡视工作，将在2所高校和1个直属单位试点基础上全面推开。
记者：党委的主体责任和纪委的监督责任是一个有机整体。教育部党组在落实好主体责任的同时，如何支持和推动纪检监察部门履行好监督责任？
袁贵仁：党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者缺一不可。教育部党组在始终坚持履行好主体责任的同时，大力支持和推动纪委履行好监督责任。
一是强化驻部纪检组的监督执纪作用。保证驻部纪检组行使监督权的独立性和权威性，切实加强对部党组和党组成员的监督，把工作重心转移到部机关和直属单位，把监督的重点放在部党组和党组成员以及司局长，并下沉一级监管。
二是全力支持纪检监察部门查信办案。对于纪检组发现的案源，党组坚决支持查办。2013年，部党组成员作出138次批示，配合中央纪委查处中管干部1人，核查部机关、直属单位信访件200件，立案并移送司法机关10件。同时，强化警示教育，加强案件通报，保持警钟长鸣。
三是加强纪检监察部门的组织建设和干部队伍建设。通过健全工作报告、定期述职和约谈等制度，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。注重把德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中。积极推行纪委书记任期制和轮岗交流制，大力推进直属高校纪委书记校际交流任职。（记者王霞）
驻教育部纪检组长谈贪腐：教育领域绝非净土
2014年06月03日 来源： 北京青年报
教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调，当前，教育领域绝非一片净土，教育部门也非清水衙门，贪污挪用科研经费案件近年明显增加，基建工程领域违纪违法行为易发多发，权钱交易违规招生影响恶劣。
近日，驻教育部纪检组在中国政法大学举办“教育系统纪检监察办案人才库骨干人员培训班”，46名入选办案人才库的骨干参加培训。其间，培训班召开专题座谈会，王立英出席座谈会并讲话。
她指出，当前教育系统纪检监察工作要着力于以下方面：一要站在党和国家大局中思考党风廉政建设和反腐败工作，把思想统一到中央关于反腐败的形势判断和决策部署上来，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会王岐山同志提出的新要求，把工作聚焦到党风廉政建设和反腐败工作主责主业上来，真正执好纪、把好关、问好责。
二要充分认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势。当前，教育领域绝非一片净土，教育部门也非清水衙门，有些问题还相当突出和比较严重。贪污挪用科研经费案件近年明显增加，基建工程领域违纪违法行为易发多发，权钱交易违规招生影响恶劣，乱收费现象屡禁不止，有的干部教师言行突破了法律、政治和道德的底线。对教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，必须始终保持清醒头脑。
三要提升纪检监察干部的职业素养。作为办案人才库骨干成员，要保持良好的政治素养，不断强化政治判断力、政治鉴别力，不断提高专业技能。
据悉，驻教育部纪检组建立了“教育系统纪检监察办案人才库”，人才库有90余人，骨干成员主要有四部分：一是直属高校纪委书记、监察处长；二是在组局和其他纪检监察机关挂职或借调锻炼过的同志；三是具有丰富办案实践经验的基层纪检干部；四是高校法律专家学者。
案例
近年来教育系统腐败高发领域
权钱交易违规招生
在一些高校老师眼中，招办是高校的“肥缺”。中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生日前被正式逮捕。经查，2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
2012年被媒体曝光的辽宁省招考办腐败窝案中有3人涉案，其中，一名副主任涉案金额超过1000万元，一名副处长涉案金额达几百万元，另一名副主任闻讯跳楼自杀。
2010年，吉林省教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌在学生择校、考试录取、调换专业方面为他人谋取利益，多次非法收受或索取他人财物共计953万元，最终获无期徒刑。
贪污挪用科研经费
2013年3月，杭州市中院审理了陈英旭涉嫌贪污案。浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭将1022多万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。
2013年10月，中科院的段振豪因贪污罪被判处有期徒刑13年。据悉，段振豪以报销科研经费为由，使用虚假的票据报销差旅费等共计124万余元。
基建工程领域违纪违法
今年3月19日，四川大学原党委常委、副校长安小予被立案调查。经查，安小予的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪。有知情人透露，其涉案原因或与其长期分管川大基建和后勤业务有关，“也与川大新校区江安校区的建设有关”。
1月2日，四川理工学院原院长曾黄麟涉嫌受贿案在宜宾市中院开庭。2002年至2013年年初，曾黄麟在学院基础设施、后勤服务等工程建设项目中，为承建单位和个人提供帮助，先后收受贿赂共计366.5万元。
2013年5月，南昌大学校长周文斌因涉嫌严重违纪接受调查。周文斌涉及南昌大学新校区基建贪腐问题。
2013年7月，四川省组织部门宣布免去成都中医药大学党委书记张忠元的书记职务。此前，成都中医药大学校长范昕建已因涉嫌违纪，被纪检部门调查。据悉，两人均与成都中医药大学新校区建设等基建腐败相关。(整理/本报记者 刘一)