第一条 为适应新形势下纪检监察案件审理工作新要求，进一步落实办案责任，提高办案质量，建立健全内部监督制约机制，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》《监察机关监督执法工作规定》《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等规定，结合学校实际，制定本制度。
第二条 案件主审人制度，是指在案件审理工作中，指定一名工作人员作为审理组负责人，对案件的事实、证据、定性、量纪、手续、程序等承担审核职责，提出处理意见，并对审理的案件质量负责的工作机制。
第三条 案件主审人制度适用于审理以下案件：
（一）学校纪委、派驻监察专员办公室直接立案审查调查的案件；
（二）申诉案件；
（三）根据工作需要，“室组地”联合办案机制涉及的案件；
（四）其他需要审理的案件。
第四条 担任案件主审人的条件：
（一）政治坚定、坚持原则、作风优良、清正廉洁，有较强的事业心和责任心；
（二）熟悉纪检监察业务及党内法规、国家法律，能够正确运用政策，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，深化运用监督执纪“四种形态”；
（三）熟悉审理工作流程，具备较强的证据审查、事实认定、定性量纪以及文书撰写能力；
（四）具有一年以上审查调查、案件审理或司法办案经历、工作表现优异、办案实绩明显。
第五条 案件主审人全面履行以下职责：
（一）进行案件的形式审核并受理案件；
（二）审阅案卷材料，围绕事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备、程序是否规范等进行全面审核；
（三）进行审理谈话，根据需要提出补充审查调查或重新审查调查的建议；
（四）撰写提前介入审核意见、审理意见、审理报告、请示、处分决定、案情通报等文书，并依规定送达相关单位或个人；
（五）需要审理助辩的案件，撰写工作提纲或方案，收集准备相关材料；
（六）与拟处分党员所在党支部进行对接，宣布处分决定并督促执行；
（七）根据省纪委监委案件审理室要求，做好联合审理相关材料的呈报等相关工作；
（八）在办理案件的各个环节，严格依纪依法安全文明办案，杜绝发生办案安全事故；
（九）做好与办理案件相关的其他工作。
第六条 一般案件配一名案件协审人，重大、疑难、复杂案件可以配备两名以上案件协审人。案件协审人承担以下职责：
（一）协助案件主审人对全部案卷进行审核，提出审理意见，如有分歧意见应阐明理由，提交审理部门集体讨论。根据安排对有关重点疑难复杂问题进行重点审核，对争议焦点、事实证据、纪法依据、处理意见等认真分析论证，充分发表意见，协助主审人起草校对审理文书；
（二）配合案件主审人做好审理谈话、核对事实、文书送达以及审理助辩等工作；
（三）集体讨论案件时，补充汇报审理意见；
（四）协助案件主审人做好案件审理的其他工作。
第七条 坚持查审分开原则，案件主审人、协审人不得是案件审查调查参与人员。案件主审人、协审人由学校纪检监察机构案件审理部门讨论提出，报学校纪委书记、派驻监察专员审定。
第八条 案件主审人、协审人在纪委办公室负责人领导下开展工作，对案件进行全面审核把关。
案件主审人及时报告事实认定、证据审查、补充证据、定性量纪、审理谈话、文书制作、处分决定送达等工作进展情况。发现疑问及时与审查调查部门沟通，对审理中发现的重要事项，及时报告并提出工作建议。
案件协审人在案件主审人的领导下开展工作，协助案件主审人做好职责工作。
根据省纪委监委案件审理室要求，学校纪检监察机构安排案件主审人、协审人参加联合审理工作。
第九条 案件主审人应严格遵守以下纪律：
（一）不得擅自决定受理案件；
（二）不得擅自将案件退回审查调查部门补充审查调查或重新审查调查；
（三）不得向当事人及其请托的人、无关人员泄露案情、审理意见及审理中涉及的其他工作秘密；
（四）不得违反规定私自接触涉案人员及其特定关系人；
（五）不得违反其他审理纪律。
案件协审人应遵守本条第（三）至（五）项规定。
第十条 案件主审人具有下列情形的，应当主动申请回避，被审查调查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。案件审理部门确定主审人、审议案件时应对案件主审人是否具有回避情形进行审查。案件主审人的回避报校纪委书记、派驻监察专员决定。
（一）与被审查调查人或检举人是近亲属，或其本人及其近亲属与本案有利害关系的；
（二）担任过本案的审查调查工作人员的；
（三）担任过本案证人的；
（四）与本案被审查调查人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
案件协审人的回避参照本条规定执行。
第十一条 案件主审人有下列情形之一的，不适宜继续案件审理工作的，案件审理部门报校纪委书记、派驻监察专员同意可以决定终止案件主审人资格：
（一）不依纪依法实行职务回避的；
（二）不履行或不正确履行职责的；
（三）不遵守办案纪律的；
（四）其他不适宜继续担任案件情形的。
案件协审人资格的终止参照本条规定执行。
第十二条 案件主审人有下列情形之一的，应当依纪依法追究其相应责任，并启动“一案双查”：
（一）涂改、隐匿、伪造和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的；
（二）汇报案情时，隐瞒或者遗漏主要事实证据、重要情节导致处理决定错误的；
（三）撰写报告时，故意违背集体审议意见或纪委全体委员会议决定的，或者因重大过失导致处分决定错误并造成严重后果的；
（四）窃取、泄露审理工作信息和举报人信息的；
（五）违反规定发生办案安全事故的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
案件协审人承担与其职责相对应的责任。
第十三条 因下列情形之一，导致案件处置结果改变的，不进行责任追究：
（一）对法律、法规、规章、司法解释、规范性文件条文的理解和认识不一致，能够合理说明的；
（二）对认定事实存在争议或者疑问，根据证据规则能够给予合理说明的；
（三）因被审查调查人过错或者出现新证据等客观原因，致使案件事实认定发生变化的；
（四）因法律修订、政策调整，或者案件处置所依据的法律文书被撤销、变更而改变处理决定的；
（五）其他依规依法履行审理职责不应当承担责任的情形。
第十四条 建立健全案件主审人办案考核机制，加强对案件主审人的监督考核，考核内容包括办案数量、办案质量、工作能力、程序规范、遵守纪律等方面。考核结果作为其工作实绩考核的重要内容，作为评优评先、干部推荐等的重要依据，树立鲜明用人导向。
第十五条 案件主审人、协审人必须严守保密纪律，严禁私自留存、隐匿、摘抄、复制、携带与案件有关的资料，严禁泄露案件情况。
第十六条 本办法自发布之日起施行，由学校纪委、派驻监察专员办公室负责解释。原《南京信息工程大学案件审理主审人制度（试行）》（纪发〔2021〕11号）同时废止。